官方：將在人工智能等領(lǐng)域再推一批市場準入特別措施

　　中新經(jīng)緯8月30日電 30日，國新辦就《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善市場準入制度的意見》舉行發(fā)布會。國家發(fā)展改革委體改司司長王善成在會上介紹，將在深海、生命健康、新型能源、人工智能等領(lǐng)域再推出一批市場準入特別措施。

　　王善成表示，《意見》明確要“加大放寬市場準入試點力度”，主要考慮是，一方面，列入市場準入負面清單的準入事項依然偏多，一些暫不具備條件在全國范圍放開的準入事項，需要通過試點先行探索。另一方面，新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域市場準入政策，也需要通過試點不斷完善。選取部分地區(qū)開展放寬準入試點，推動構(gòu)建更加靈活高效的市場準入政策體系，有序推進相關(guān)領(lǐng)域準入放寬和環(huán)境優(yōu)化。

　　王善成介紹，自2021年起選取海南、深圳、橫琴粵澳深度合作區(qū)、廣州南沙等地區(qū)，持續(xù)開展放寬市場準入試點，將放寬市場準入特別措施作為重要抓手，重點在醫(yī)療、金融、交通、文化、教育等領(lǐng)域推出一批特別措施，切實放寬數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)市場、航空航天、電子元器件和集成電路、深海、現(xiàn)代種業(yè)等領(lǐng)域準入門檻，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力，推動各類生產(chǎn)要素便利流動，取得明顯成效。比如，在海南提出優(yōu)化商業(yè)航天領(lǐng)域市場準入環(huán)境，放開航天發(fā)射場建設(shè)市場準入。海南省首批兩個商業(yè)航天火箭發(fā)射工位即將建成并投入使用，一批重大產(chǎn)業(yè)項目引入落地，極大促進了我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)發(fā)展。又如，在橫琴、廣州南沙、安徽合肥試點開展海陸空全空間無人體系建設(shè)，實現(xiàn)標準體系、數(shù)據(jù)中心、運行管控、檢測認證、通信協(xié)議、政策法規(guī)“六統(tǒng)一”，有力破除運營體制、空域規(guī)劃、數(shù)據(jù)安全、場景開放等市場準入障礙，為海陸空全空間無人體系在更大區(qū)域乃至全國范圍內(nèi)推廣應(yīng)用奠定了基礎(chǔ)。

　　王善成表示，下一步將落實《意見》要求，加大放寬市場準入試點力度，加快形成更多可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗。

　　一是開展新業(yè)態(tài)新領(lǐng)域準入試點。圍繞戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域和重大生產(chǎn)力布局，在深海、生命健康、新型能源、人工智能等領(lǐng)域再推出一批市場準入特別措施，積極探索更加高效便捷的準入機制，推動重點領(lǐng)域創(chuàng)新成果應(yīng)用，提升市場準入效率。

　　二是優(yōu)化市場準入流程管理。進一步簡化準入程序，優(yōu)化準入審批流程，對涉及審批條件較多影響準入的，通過試點簡化審批條件。同時，通過試點，探索建立與放寬市場準入相適應(yīng)的綜合監(jiān)管體系，加快形成政府監(jiān)管、企業(yè)自覺、行業(yè)自律、社會監(jiān)督的格局。

　　三是加大試點經(jīng)驗的復(fù)制推廣。《意見》要求抓好已部署的放寬市場準入特別措施落地實施，做好政策評估和經(jīng)驗推廣。近期已開展海南、深圳等特別措施的評估督導(dǎo)，對一些成熟的、可復(fù)制可推廣的試點經(jīng)驗、措施，在更大范圍推廣應(yīng)用。(中新經(jīng)緯APP)