多地亂攤派、亂收費(fèi)行為被曝光，長效監(jiān)管機(jī)制正加快構(gòu)建

　　多地亂攤派、亂收費(fèi)行為被曝光，長效監(jiān)管機(jī)制正加快構(gòu)建

　　一些地方亂收費(fèi)行為時(shí)有發(fā)生，相關(guān)手法被曝光。

　　近日，中央層面整治形式主義為基層減負(fù)專項(xiàng)工作機(jī)制辦公室會(huì)同中央紀(jì)委辦公廳公布一起地方政府?dāng)偱少M(fèi)用違規(guī)行為。

　　2016年至2023年，江蘇省揚(yáng)中市未履行報(bào)批程序，以揚(yáng)中市河豚協(xié)會(huì)或國有企業(yè)名義共舉辦7屆河豚節(jié)，實(shí)際由政府主導(dǎo)，活動(dòng)方案經(jīng)市委、市政府會(huì)議研究確定，相關(guān)黨政機(jī)關(guān)參與主辦或協(xié)辦，共支出費(fèi)用8400余萬元。

　　其中以“社會(huì)團(tuán)體會(huì)費(fèi)”“廣告宣傳費(fèi)”等名義向所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、國有企業(yè)等攤派4200余萬元，向民營企業(yè)、商業(yè)銀行等單位及個(gè)人拉贊助740余萬元，承辦河豚節(jié)的國有企業(yè)墊資3400余萬元。7屆河豚節(jié)共舉辦6場文藝活動(dòng)，費(fèi)用主要為攤派或變相攤派的資金。

　　類似的地方政府亂攤派、亂收費(fèi)行為時(shí)有發(fā)生。近期審計(jì)部門也曝光了一些部門、地方亂攤派、亂收費(fèi)行為。

　　比如，審計(jì)署6月公開的《國務(wù)院關(guān)于 2023 年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告》稱，3 個(gè)(中央)部門及 43 家所屬單位、社會(huì)團(tuán)體以給予發(fā)言機(jī)會(huì)、安排媒體采訪等作為條件，在 222 個(gè)活動(dòng)中向參會(huì)單位收費(fèi)或攤派 1.67 億元。22 個(gè)地區(qū)的 21 個(gè)活動(dòng)要求國企墊資建設(shè)會(huì)館或拉贊助等 16.23 億元。10 家所屬單位和社會(huì)團(tuán)體等未經(jīng)批準(zhǔn)，借助部門行政影響力違規(guī)開展評比表彰等活動(dòng)，并收費(fèi) 1236.53 萬元。

　　河北省2023年省級預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告(下稱審計(jì)報(bào)告)稱，某縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)以“保潔費(fèi)”名義向所轄村集體攤派費(fèi)用1434.6萬元，加重村集體負(fù)擔(dān)。其中6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)費(fèi)用約717萬元未在賬簿核算。

　　湖北審計(jì)報(bào)告稱，9個(gè)市縣超標(biāo)準(zhǔn)超范圍收取1511家用戶水電氣報(bào)裝費(fèi)等1602.78萬元。12個(gè)市縣無依據(jù)收取城市道路占用費(fèi)等722.89萬元。4個(gè)市縣以接受捐贈(zèng)等為由向企業(yè)轉(zhuǎn)嫁、攤派費(fèi)用62.96萬元。5個(gè)市縣219家行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)等違規(guī)收取土地價(jià)格評估費(fèi)、招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)等1309.33萬元。

　　山東審計(jì)報(bào)告稱，2家單位主管的行業(yè)協(xié)會(huì)或事業(yè)單位違規(guī)收費(fèi)313.36萬元。

　　多位財(cái)稅專家告訴第一財(cái)經(jīng)，地方亂收費(fèi)現(xiàn)象屢禁不止，嚴(yán)重侵害了企業(yè)利益，影響了當(dāng)?shù)貭I商環(huán)境。近些年國家采取高壓態(tài)勢打擊違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象，有所好轉(zhuǎn)，但亂攤派、亂收費(fèi)行為仍時(shí)有發(fā)生，為此國家應(yīng)繼續(xù)加大對亂攤派、亂收費(fèi)等行為的整治和監(jiān)督力度，并構(gòu)建長效機(jī)制等，來根治這一問題。

　　今年政府工作報(bào)告明確提出，要堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。為此國家市場監(jiān)督管理總局今年開展了涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動(dòng)，將政府部門及下屬單位、行業(yè)協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)、天然氣管網(wǎng)和供水企業(yè)等領(lǐng)域，和科技創(chuàng)新、制造業(yè)企業(yè)反映的突出問題作為檢查、抽查重點(diǎn)，查處重點(diǎn)違法行為。

　　國家市場監(jiān)督管理總局綜合規(guī)劃司負(fù)責(zé)人王國偉近日在國新辦發(fā)布會(huì)上介紹，專項(xiàng)整治行動(dòng)取得了積極成效，截至目前共檢查各類單位4.48萬家、立案1253件，督促退還違規(guī)收費(fèi)3.93億元。

　　“對企業(yè)亂收費(fèi)既加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，又損害營商環(huán)境。這不是說這個(gè)問題一定有多么嚴(yán)重才引起我們的重視，而是在這個(gè)問題上即使是小概率的少數(shù)現(xiàn)象，它在影響企業(yè)對發(fā)展環(huán)境的信心上也會(huì)有放大效應(yīng)，所以說此風(fēng)不可長，必須零容忍�！蓖鯂鴤ピ谏鲜霭l(fā)布會(huì)上說。

　　王國偉表示，將進(jìn)一步暢通違法違規(guī)線索發(fā)現(xiàn)渠道，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法能力，抓好《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為合規(guī)指南》的監(jiān)督實(shí)施，同時(shí)還要加快出臺(tái)《涉企收費(fèi)違法違規(guī)行為處理辦法》，依靠法治權(quán)威系統(tǒng)治理涉企亂收費(fèi)問題，切實(shí)降低企業(yè)的不合理成本，為廣大企業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更加有力的守護(hù)作用。

　　為了規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為，近期國家市場監(jiān)督管理總局、中央社會(huì)工作部、民政部聯(lián)合公布《行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為合規(guī)指南》，明確了相關(guān)收費(fèi)行為標(biāo)準(zhǔn)，禁止強(qiáng)制收費(fèi)、多頭收費(fèi)、變相收費(fèi)，同時(shí)也為各級市場監(jiān)管部門加強(qiáng)對行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)行為的監(jiān)管提供了依據(jù)和指導(dǎo)。

　　《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革 推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》要求，健全涉企收費(fèi)長效監(jiān)管和拖欠企業(yè)賬款清償法律法規(guī)體系。

　　目前一些地方已經(jīng)在探索構(gòu)建涉企收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制。比如今年甘肅發(fā)改委等多部門發(fā)布《甘肅省關(guān)于建立涉企違規(guī)收費(fèi)整治長效機(jī)制的工作方案》，通過建立涉企違規(guī)收費(fèi)整治聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格涉企收費(fèi)目錄清單管理制度，完善信息共享問題線索轉(zhuǎn)辦制度，制度化、常態(tài)化推進(jìn)涉企違規(guī)收費(fèi)監(jiān)管整治，堅(jiān)決糾治亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款問題。