社�；�金會(huì)：持續(xù)加大對(duì)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)投資力度

　　中新經(jīng)緯8月19日電 全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)黨組書(shū)記丁學(xué)東8月19日在《學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)》發(fā)表題為《以新?lián)��?dāng)新作為開(kāi)創(chuàng)社�；�金事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面》的署名文章。文章提到，要持續(xù)加大對(duì)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的投資力度，加大對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的長(zhǎng)期股權(quán)投資力度。

　　文章稱，黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》(以下簡(jiǎn)稱《決定》)，是新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員、總部署，必將為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)(以下簡(jiǎn)稱社�；�金會(huì))全體黨員干部將深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，錨定中國(guó)式現(xiàn)代化宏偉目標(biāo)，以進(jìn)一步全面深化改革的生動(dòng)實(shí)踐，奮力譜寫(xiě)社保基金事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

　　文章指出，系統(tǒng)把握進(jìn)一步全面深化改革的戰(zhàn)略部署，以更大信心決心推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)。《決定》科學(xué)謀劃了圍繞推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)一步全面深化改革的總體部署，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。我們要深刻理解和把握推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化這一鮮明主題，錨定繼續(xù)完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這一總目標(biāo)，聚焦構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，聚焦發(fā)展全過(guò)程人民民主，聚焦建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)，聚焦提高人民生活品質(zhì)，聚焦建設(shè)美麗中國(guó)，聚焦建設(shè)更高水平平安中國(guó)，聚焦提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和長(zhǎng)期執(zhí)政能力，繼續(xù)把改革推向前進(jìn)。深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的重大原則，把堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持守正創(chuàng)新、堅(jiān)持以制度建設(shè)為主線、堅(jiān)持全面依法治國(guó)、堅(jiān)持系統(tǒng)觀念不折不扣貫徹落實(shí)到進(jìn)一步全面深化改革的各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)全過(guò)程。深刻領(lǐng)會(huì)和把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本保證，不斷推進(jìn)黨的自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，確保黨始終成為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

　　文章提到，以釘釘子精神狠抓改革任務(wù)貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮社保基金對(duì)于保障和改善民生的支撐作用

　　《決定》指出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)，并就健全社會(huì)保障體系、積極應(yīng)對(duì)人口老齡化等作出系統(tǒng)性改革部署。社保基金會(huì)承擔(dān)著管理運(yùn)營(yíng)人民群眾“養(yǎng)命錢(qián)”的重要職責(zé)，截至2023年底管理的全國(guó)社會(huì)保障基金、地方委托管理的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金和劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本等三大類資產(chǎn)權(quán)益總額超過(guò)6萬(wàn)億元，已成為全國(guó)社會(huì)保障體系的重要組成部分。社會(huì)保障關(guān)乎人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題，必須始終堅(jiān)持以人民為中心，牢記“國(guó)之大者”，推動(dòng)改革任務(wù)落地見(jiàn)效。

　　做大做強(qiáng)全國(guó)社會(huì)保障基金，有效發(fā)揮應(yīng)對(duì)人口老齡化的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金作用。《決定》明確提出，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化，完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。設(shè)立全國(guó)社保基金是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重要戰(zhàn)略決策，是用于人口老齡化高峰時(shí)期社會(huì)保障需要的戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金，是我國(guó)社會(huì)保障體系的壓艙石。成立24年來(lái)，社�；�金年均投資收益超過(guò)7%，規(guī)模實(shí)現(xiàn)了跨越式增長(zhǎng)。當(dāng)前我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入中度老齡化階段，預(yù)計(jì)2035年前后進(jìn)入重度老齡化階段并將持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，做大做強(qiáng)戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金的緊迫性和艱巨性前所未有。我們必須堅(jiān)決貫徹《決定》部署要求，聚焦健全多層次社會(huì)保障體系，抓住寶貴積累期，推動(dòng)建立穩(wěn)定的資金注入機(jī)制，積極拓展新的資金來(lái)源渠道，持續(xù)鞏固壯大戰(zhàn)略儲(chǔ)備基金規(guī)模。通過(guò)穩(wěn)健投資運(yùn)營(yíng)爭(zhēng)取較好投資收益，繼續(xù)發(fā)揮好投資收益對(duì)基金積累的重要作用，不斷夯實(shí)積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的財(cái)富基礎(chǔ)。

　　穩(wěn)妥開(kāi)展基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)營(yíng)，守護(hù)好老百姓的“養(yǎng)命錢(qián)”。《決定》明確要求加快發(fā)展多層次多支柱養(yǎng)老保險(xiǎn)體系。作為地方基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的受托投資機(jī)構(gòu)，我們要認(rèn)真落實(shí)《決定》部署要求，主動(dòng)加強(qiáng)與監(jiān)管部門(mén)、委托主體的協(xié)調(diào)溝通，積極推動(dòng)完善養(yǎng)老基金投資管理政策，擴(kuò)大養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)規(guī)模，優(yōu)化基金投資范圍和投資工具，更好滿足基金安全和保值增值要求。針對(duì)地方委托主體多樣化需求，加強(qiáng)調(diào)查研究、充分論證，發(fā)揮好委托主體和受托機(jī)構(gòu)兩個(gè)積極性。嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管部門(mén)各項(xiàng)規(guī)定，配合完善基金監(jiān)管體系，科學(xué)制定養(yǎng)老基金的投資目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)政策，加強(qiáng)基金資產(chǎn)配置和投資運(yùn)營(yíng)管理，強(qiáng)化基金風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)預(yù)警等綜合措施，確保養(yǎng)老基金安全和保值增值。完善養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)公開(kāi)制度，主動(dòng)向社會(huì)公布重要財(cái)務(wù)信息，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督，公開(kāi)透明開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng)，穩(wěn)定人民群眾老有所養(yǎng)預(yù)期。

　　積極融入國(guó)家戰(zhàn)略，做好科技金融和養(yǎng)老金融相結(jié)合的大文章�！稕Q定》對(duì)推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)、因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、增強(qiáng)資本市場(chǎng)內(nèi)在穩(wěn)定性、支持長(zhǎng)期資金入市、發(fā)展耐心資本等作出部署安排。作為資本市場(chǎng)的重要參與者和典型的長(zhǎng)期資金、耐心資本，我們要持續(xù)加大對(duì)國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的投資力度，加大對(duì)關(guān)系國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈和國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性領(lǐng)域的長(zhǎng)期股權(quán)投資力度，加大對(duì)科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力等方面的投資規(guī)模，在實(shí)現(xiàn)基金安全和保值增值的同時(shí)，助力資本市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展，支持現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。與監(jiān)管部門(mén)、業(yè)務(wù)合作機(jī)構(gòu)一道，積極暢通“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”循環(huán)，努力實(shí)現(xiàn)服務(wù)科技創(chuàng)新與壯大養(yǎng)老基金規(guī)�！半p贏”。

　　文章還提到，社保基金會(huì)將以新?lián)��?dāng)新作為開(kāi)創(chuàng)社�；�金事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展新局面。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，始終把黨的政治建設(shè)擺在首位�！稕Q定》強(qiáng)調(diào)提高黨對(duì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的領(lǐng)導(dǎo)水平，對(duì)深化黨的建設(shè)制度改革、深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面作出部署。社�；�金會(huì)將毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻把握社�；�金鮮明的政治性和人民性，忠實(shí)履行黨中央賦予的基金安全和保值增值主體責(zé)任。持之以恒推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，統(tǒng)籌抓好中央巡視反饋問(wèn)題整改和機(jī)關(guān)黨建專項(xiàng)督查反饋問(wèn)題整改，鞏固拓展主題教育成果，深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，不斷營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。著力培育“講政治、懂專業(yè)、善投資、有操守”的社會(huì)主義投資機(jī)構(gòu)文化，充分發(fā)揮機(jī)構(gòu)文化塑造精神、涵養(yǎng)作風(fēng)、凝聚力量的重要作用。貫徹新時(shí)代黨的組織路線，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，全面提高干部職工履職盡責(zé)能力。

　　健全科學(xué)規(guī)范高效的基金投資運(yùn)營(yíng)體系，著力提高投資運(yùn)營(yíng)專業(yè)化水平。社�；�金會(huì)建立之初就確立了規(guī)范、穩(wěn)健、專業(yè)化、市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，始終堅(jiān)持長(zhǎng)期投資、價(jià)值投資、責(zé)任投資理念，不斷提高基金投資決策的科學(xué)性、規(guī)范性、實(shí)效性，審慎穩(wěn)健開(kāi)展投資運(yùn)營(yíng)管理。面對(duì)紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)和資本市場(chǎng)的研究分析，深化對(duì)長(zhǎng)期資金收益和風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握各類資產(chǎn)的風(fēng)險(xiǎn)收益新特征。統(tǒng)籌把握基金中長(zhǎng)期收益和短期收益目標(biāo)，提升多約束條件下資產(chǎn)配置水平，加強(qiáng)委托管理人考核和激勵(lì)約束，持續(xù)創(chuàng)新豐富投資產(chǎn)品策略體系，不斷提升投資運(yùn)營(yíng)能力水平。

　　不斷優(yōu)化基金風(fēng)險(xiǎn)防控體系，牢牢守住安全底線�！稕Q定》明確要求健全社�；�金保值增值和安全監(jiān)管體系。我們要切實(shí)增強(qiáng)居安思危、未雨綢繆的憂患意識(shí)，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，積極擔(dān)當(dāng)作為，筑牢安全屏障，牢牢守住基金安全底線。加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)的跟蹤預(yù)警、分析研判，為提前應(yīng)對(duì)、有力化解風(fēng)險(xiǎn)提供支撐，不斷提升風(fēng)險(xiǎn)管理的前瞻性、專業(yè)性、主動(dòng)性。更好統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，堅(jiān)持收益和風(fēng)險(xiǎn)并重，進(jìn)一步完善配置和投資職能部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理職能部門(mén)、內(nèi)部審計(jì)職能部門(mén)“三道防線”各司其職的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)對(duì)投資各環(huán)節(jié)全流程的風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)深化內(nèi)部控制制度體系和執(zhí)行體系建設(shè)，鞏固既防業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)又防廉政風(fēng)險(xiǎn)的工作機(jī)制。

　　深入推進(jìn)自身體制機(jī)制改革，夯實(shí)基金運(yùn)營(yíng)制度保障。2018年，社�；�金會(huì)從國(guó)務(wù)院直屬正部級(jí)事業(yè)單位調(diào)整為財(cái)政部管理的事業(yè)單位，作為投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)，不再明確行政級(jí)別。這是社保基金體制機(jī)制的一次重大改革。近年來(lái)，按照黨中央確定的機(jī)構(gòu)性質(zhì)和職能定位，在主管部門(mén)和監(jiān)管部門(mén)的指導(dǎo)支持下，社�；�金會(huì)的各項(xiàng)配套改革措施取得積極進(jìn)展。下一步，我們將繼續(xù)強(qiáng)化推進(jìn)改革的積極性主動(dòng)性，對(duì)破解影響制約基金事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題進(jìn)行再思考再謀劃再推動(dòng)，推動(dòng)建立完善與投資運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)更相適應(yīng)的體制機(jī)制。著力提高投資運(yùn)營(yíng)專業(yè)化水平，增強(qiáng)機(jī)構(gòu)活力和創(chuàng)新力，健全科學(xué)規(guī)范高效的基金投資運(yùn)營(yíng)治理體系。加快推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型和科技賦能，為提升基金投資運(yùn)營(yíng)效率效能提供堅(jiān)實(shí)保障。(中新經(jīng)緯APP)